Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Элитстрой» (г. Екатеринбург), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. ООО «Элитстрой» является малым предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Элитстрой» по признакам нарушения 2 части 1 статьи 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного соглашения, которое привело к минимальному снижению цен государственных контрактов по отношению к начальным максимальным ценам (НМЦК) при совместном участии данных хозяйствующих субъектов-конкурентов в электронных аукционах №01772000009150000911, №0177200000915000971, №0177200000915001270, №0177200000915001434, №0177200000916001232, №0177200000916001236, №0177200000916000283.
ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой» являлись участниками аукционов, проводимых в электронной форме:
— в аукционе №0177200000915001434 от 29.07.2015 на строительство мостового перехода через р.Песчаная км 44+144 на автомобильной дороге Черга — Беш-Озек — Усть-Кан — Талда — Карагай — граница Казахстана с подъездом Талда — Тюнгур с НМЦК в размере 106 938 070 рублей, победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,5% (2 заявки от ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой»);
— в аукционе №0177200000915000971 от 11.06.2015 на строительство мостового перехода через р.Каланегир на автомобильной дороге Кош-Агач -Беляши км 48+642 с НМЦК 29 147 190 рублей, победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,5% (2 заявки от ООС^| «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой»);
-в аукционе №0177200000915001270 от 06.07.2015 на восстановление площадки для остановки и стоянки автомобилей на автомобильной дороге Горно-Алтайск — Чоя — Верх-Бийск км 49+527 с НМЦК 10 856 563 рублей, победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,5% (2 заявки от ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой»);
-в аукционе № 0177200000915000911 от 09.07.2015 на строительство мостового перехода через р. Майма на автомобильной дороге Кызыл-Озек-Александровка-УрлуАспак км 11+734 с НМЦК 32 484 770 рублей, победителем признано ООО «Элитстрой» со снижением цены 1,49% (5 заявок от ООО «Шебалинское ДРСУ», ООО «Элитстрой», ООО «Строительная компания «Квартал», ЗАО «Дорожник», ООО «Вершина»);
-в аукционе №0177200000916001232 от 17.06.2016 на ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги «Бийск-Турочак-Артыбаш» км 178+500 — км 183+000 с НМЦК 37 599 010 рублей, победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,000002659645% (2 заявки от ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой»);
-в аукционе №0177200000916001236 от 17.06.2016 на ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги «Бийск-Турочак-Артыбаш» км 213+700 — км 219+500 с НМЦК 51 520 940 рублей, победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,000001940958% (2 заявки от ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой»);
-в аукционе №0177200000916000283 от 19.02.2016 на ремонт асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге Солонешное-Усть-Кан км 147+500 — км 150+800 с НМЦК 25 316 910 рублей, победителем признано ООО «Шебалинское ДРСУ» со снижением цены 0,5% (2 заявки от ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой»).
ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой» совместно участвовали в 7 аукционах, результатом которых явилось снижение цены от 0,5 до 1,5 % и заключения муниципального контракта с одним из обществ.
В ходе анализа совместного участия ООО «Элитстрой» и ООО «Шебалинское ДРСУ» судом установлено, что заявки и ценовые предложения участников были сделаны с одного IP-адреса. Согласно информации, представленной ПАО «Ростелеком», указанные ip-адреса, с которых осуществлялся вход на ЭТП и подавались ценовые предложения, принадлежат ООО «Элитстрой» по договору об оказании услуг связи № 1833 от 11.06.2013, номер телефона 8 (38822) 6-13-15, логин a6300426@ga, адрес нахождения оборудования: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182, МАСадрес оборудования, с которого производился выход в сеть: Ь8:аЗ:86:98:с7:35.
Судом установлено, что ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой» не отрицали, что заявки и ценовые предложения по рассматриваемым аукционам подавались из помещений г. ГорноАлтайск, пр. Коммунистический, 182, где находились представители ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой».
По мнению суда, совокупность вышеперечисленных обстоятельств и доказательств, подтверждают, что ООО «Шебалинское ДРСУ» и ООО «Элитстрой» предпочитают участвовать совместно, что свидетельствуют о наличии договоренности между ними. (Дело № А02-1841/2017)
