Арбитражный суд Московского округа отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Елена-Фарм» (Алтайский край), подтвердив тем самым решение суда первой инстанции. ООО «Елена-Фарм» является микропредприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Елена-Фарм» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного соглашения с другими компаниями и участия в нем, что привело к поддержанию цен при проведении открытого аукционов в электронной форме, предметом которых являлась поставка лекарственных средств. Начальная максимальная цена контракта в аукционах — 2 606 245.64 и 11 036 645.00 руб.
ФАС пришла к выводу, что в данных случаях цель соглашения — исключить участие и победу иных добросовестных участников и обеспечить определенному участнику путем снижения двумя другими участниками минимальной цены контракта без намерения в последующем заключить государственный контракт. Факт сговора не оспаривается компанией, он подтвержден заявлением ООО «Елена-Фарм», поступившим в ФАС, из которого следует, что компания заключила с ООО «Капитал» соглашение, целью которого является поддержание цен на аукционах в электронной форме.
ФАС также было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 124 983 руб. ООО «Елена-Фарм» обжаловало данное постановление, суд первой инстанции снизил размер штрафа до 562 491,50 руб.
Суды, приняв во внимание принцип соразмерности административного наказания, необходимость дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба и сложное финансовое положение компании, применили к компании размер взыскания ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ. Таким образом, суды снизили размер назначенного штрафа в 2 раза до 562 491,50 руб. (Дело № А03-2271/2018)
