Мы решили поставить целиком этот материал. Представитель производственного малого бизнеса рассказывает о своем печальном опыте участия в госзакупках. Он на своей шкуре испытал все «прелести» созданной усилиями Федеральной антимонопольной службой (ФАС) уродливой системы госзаказа, которая стимулирует посредников, поставщиков некачественного товара, товаров из Китая в ущерб российским производителям, при этом рисуя «экономию» на закупках.
«Я мог бы поставить парты, которые будут служить 15 лет, а мне нужно ужаться, чтобы поставить парты, которые через год развалятся». Как устроены торги, и почему бизнесу невыгодно в них участвовать.
На торгах побеждает не качество
Как правило, на тендер заявляются около 15 участников, которые опускают стоимость контрактов до неимоверных пределов. Даже сейчас, когда многие, особенно производители, потеряли деньги на этих площадках, все равно находятся желающие в них участвовать. Но какой ценой обходится им это участие?
Идет, например, комплектация детского сада. Объявляются торги на поставку технологического оборудования. Российские крупные компании такое оборудование производят и делают качественно. Но в Екатеринбурге есть ребята, которые собирают аналог по гораздо меньшей цене. И вот в садик привозят плиты, у которых через три месяца сгорают конфорки, а спустя год плита совсем ломается. То есть происходит одноразовая поставка некачественного товара. Потому что поставщик зарабатывал на конкретном заказе, и работать на рынке дальше не собирался.
Заказчик, конечно, не хочет, чтобы ему привезли «дрова». Но в тендере победит тот, у кого цена ниже. У нас в Екатеринбурге есть одна-две компании, которые производят качественную мебель, и штук 50 производителей, которые что-то в гараже собирают. Да, они делают дешево, но качество сильно страдает. Я мог бы поставить парты, которые будут служить 15 лет, но, исходя из торгов, мне нужно ужаться так, чтобы поставить парты, которые через год развалятся. Это устраивает заказчика, это устраивает чиновников, но я не хочу так работать. Так что мы перестали играть в эти игры.
Я привык относиться к делу с подходом: «А что, если бы я поставлял мебель в тот же садик, куда ходят мои дети?»
То, что торги помогают сэкономить — миф
Проходят, например, торги на поставку мебели: контракт 3 млн руб., заявлено 13 участников. Я знаю, что эту цену можно опустить максимум до 2,5 млн руб. без потери качества. Но побеждает компания, которая предложила исполнить контракт за 1,5 млн руб. Конечно, чиновники отчитались, что они молодцы и вместо 3 млн потратили 1,5 млн руб. Но потом заведующий детским садом получает товар плохого качества и на следующий год он снова вынужден делать аналогичную заявку. Торги объявляют вновь и вновь, хотя можно было один раз закупить качественный товар.
Вот в Якутии, например, составили заявку на интерактивные доски. Конечно, они хотели получить качественный товар. Но формально характеристикам, которые были указаны в заявке, соответствовали самые дешевые китайские доски. Их и закупили. Но это полбеды. Проблема в том, что учителя не знали, как ими пользоваться. И обучить было некому: если бы заказчик добавил в условие торгов пункт, что поставщик научит сотрудников работать на этом оборудовании, то это воспринималось бы уже как преференция конкретному производителю, а ФАС запрещает это делать.
В итоге деньги потрачены, а досками никто не пользуется.
В медицинских учреждениях — вообще тихий ужас, у них склады завалены ненужным оборудованием, которое они не знают, куда девать. Это все было закуплено по торгам, потому что сегодня им выделили деньги на покупку мебели, а завтра уже не дадут. Вот и покупают «про запас».
Бизнес не заработает на торгах
Когда мы участвовали в торгах, у нас постоянно в этой системе крутились 2-3 млн руб., достать которые было невозможно. Потому что сначала я должен уплатить взнос участника, потом — внести обеспечительный взнос, после этого — произвести и поставить товар, и только потом я могу получить свои деньги. А до этого момента, получается, я работаю бесплатно.
При этом зарплату я плачу сотрудникам ежемесячно, за аренду я также плачу каждый месяц. Так что заработать на торгах у бизнеса не получится.
Выход
Сейчас у нас есть договоренность с частными клиентами, которые взаимодействуют с государственным заказчиком. Мы работаем с крупными строительными компаниями, которые объявляют внутренние тендеры. Например, застройщики заявляют, что им в первую очередь нужно качество, и дальше выбирают, кто это качество по разумной цене может предложить. Строительным компаниям важна репутация, им еще строить в городе — неважно, школу или жилой дом. Там не только цена имеет значение, там важно качество.
Просто в какой-то момент мы решили, что наш бизнес — это обустройство рабочих мест в школах и детских садах, а не победа в тендерах.
Источник: Деловой квартал
