Алексей Ульянов: ФАС закон не писан

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) внесла в правительство проект поправок ко второму чтению в так называемый четвертый антимонопольный пакет (изменения в закон «О защите конкуренции»). Часть изменений направлена на реализацию антикризисного плана правительства, указывает глава ФАС Игорь Артемьев в письме к правительству страны. Напомним, антикризисным планом Правительства (пункт 25) Федеральной антимонопольной службе поручено прекратить антимонопольное преследование малого бизнеса, а также согласовывать с прокуратурой внеплановые проверки. О нюансах подобных поправок порталу НЕСЛУХИ.РФ рассказал директор по развитию НП «Национальная ассоциация институтов закупок», к.э.н Алексей Ульянов: — ФАС выкатила поправки на 138 страниц, расширяющие свои полномочия. Долго уделять времени их анализу нет смысла – за креативом ФАС не уследишь, и добрая половина явно предназначена для сдачи по административному обмену. Чтобы оценить полет фантазии наших горе-антимоноопльщиков, можно сказать, что они предлагают считать недобросовестной конкуренцией и карать штрафом за вывод на рынок нового бренда, если он «снижает стоимость» уже существующих брендов: орган, поставленный на защиту конкуренции делает все, чтобы устранить ее, помешав новым игрокам на рынке … Также нарушением станет, если переманили сотрудника из конкурирующей фирмы на более высокую зарплату. Даешь возврат к крепостному праву. Перечень нарушений по недобросовестной конкуренции, разумеется, открытый – место для фантазии на местах оставлено. Ну и более десятка новых видов штрафов. ФАС – явление в российском чиновничьем мире уникальное. Можно много ругать доморощенных слуг государевых за нерасторопность, но сложно представить себе ситуацию, когда начальство говорит – «не надо работать», а подчиненный в ответ «считаю поручение нецелесообразным, работать буду». И это говорит ФАС, который и по мировым, и по российским меркам – самое перегруженное делами, жалобами, поручениями и полномочиями ведомство, а на увеличение штата в период кризиса рассчитывать не приходится. 25-й пункт Антикризисного плана стал уже пятым по счету Правительственным поручением ФАС прекратить преследовать маленьких и заняться собственно, своими непосредственными обязанностями – пресечением нарушений со стороны крупных монополистов. Но видимо выполнить эту, свойственную любому нормальному антимонопольному органу любой нормальной страны ФАС физически не способен. Да и если начать выходить из искусственно созданного режима перегрузки, тогда придется заниматься всеми жалобами, а не только теми, которые «интересны» для рассмотрения.