Основанием для возбуждения дела против ООО «Восток», ООО «Дороги Сибири», ОАО «ДЭП № 363», ОАО «ДЭП № 364», ИП Оганесяна В.В. явилась информация, полученная Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в ходе внеплановых проверок и запросов информации у электронных торговых площадок и ФНС России. В результате ФАС возбудила дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ в форме картельного сговора на 6 аукционах суммарной стоимостью 1,87 млрд. руб. При рассмотрении дела ФАС был проведен анализ закупок ФКУ Упрдор «Енисей» по содержанию, строительству и ремонту автодороги М-54 от Красноярска через Абакан и Кызыл до границы с Монголией. С 2011 по 2014 г. Упрдор «Енисей» проведены аукционы по содержанию автодороги М-54. По мнению ФАС, реализация Соглашения соответствовала интересам каждого участника аукциона, поскольку компания-победитель по результатам торгов в четырех случаях из шести заключила договоры субподрядов с иными участниками аукционов. В качестве доказательств заключения антиконкурентного соглашения ФАС привела следующие обстоятельства:
1. участники указанных 6 аукционов и 10 запросов котировок на выполнение работ по содержанию автодороги М-54 «Енисей» подавали одинаковые ценовые предложения;
2. снижение ценовых предложений на данных аукционах и запросах котировок было минимальным (на 0,5%) и одинаковым у их участников;
3. участники подавали в каждом аукционе только по одному предложению, и их подача осуществлялась с разницей в интервале от 5 до 16 минут.
В этой связи, по мнению ФАС указанные действия соответствуют интересам каждого участника. При этом, в случаях проведения аукционов с участием иных конкурентов наблюдалось более значительное снижение цен. В итоге, Арбитражный Суд Московского округа приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания оспариваемого решения незаконным, отсутствует, в связи с чем, требования Обществ удовлетворению не подлежат. (Дело № А40-41494/2015)