Суд отменил решение ФАС о картеле по уборке территории суда

1 Арбитражный апелляционный Суд отменил постановление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о штрафе в отношении ООО «Бизнес 7я», в связи с ненадлежащим уведомлением Общества о рассмотрении дела. Так как Общество не присутствовало при рассмотрении и доказательств получения уведомления о рассмотрении Суду представлено не было. Само решение ФАС не обжаловалось.
ФАС возбудила дело в отношении ООО «Бизнес7я» в связи с реализацией единой стратегии поведения, целью которой являлось обеспечение победы в аукционе ИП Борисову Ю.Л. Участники снижали цену лотов, пока не убедились, что другие участники отказались от дальнейшей борьбы. ФАС усмотрел в этом нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ, и оштрафовал на 100 тыс. руб. Для участия в аукционе на право заключения госконтракта на оказание услуг по комплексной уборке здания и прилегающей территории Воронежского областного суда было подано 9 заявок, 4 из которых приняли участие в аукционе (НМЦК – 2,2 млн. руб.). Вход на сайт торговой площадки ОАО «ЕЭТП» при подаче заявок участником ИП Борисовым Ю.Л. и участником ООО «Бизнес7я» и подписание контракта победителем осуществлен с одного IP-адреса, предоставленный ООО «Связьстрой — 21» во время рассматриваемых сессий ИП Борисову Ю.Л., на основании договора, заключенного между ООО «Связьстрой — 21» и ИП Борисовым Ю.Л.
Совпадение учетных записей свидетельствуют об использовании и обмене файлами заявок между ИП Борисов и ООО «Бизнес7я» и об осуществлении координации по подготовке заявок на аукцион. Также ООО «Бизнес7я» в качестве юрадреса указана: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 76 Б., расположенный по указанному адресу объект недвижимости принадлежит ИП Борисову Ю.Л. ИП Борисов Ю.Л. сообщил, что ООО «Бизнес7я» арендовало нежилое помещение, расположенное по указанному адресу, срок действия которого истек 30.11.2013. В 2014 г. договор субаренды нежилого помещения между ними не заключался. Тем не менее ООО «Бизнес7я» использовалась единая с ИП Борисовым Ю.Л. инфраструктура при участии в аукционе. Согласно представленной электронной площадкой информации, прослеживается активное поведение участников ИП Борисов Ю.Л. и ООО «Бизнес7я», а именно:
— от ООО «Бизнес7я» приблизительно за 32 минуты проведения аукциона поступило 7 предложений о понижении цены контракта, и в результате НМЦК снижена 48% (на 1 млн. руб.);
— от ИП Борисова Ю.Л. приблизительно за тот же промежуток времени проведения аукциона поступило 9 предложений о понижении цены контракта и в результате снизило НМЦК на 43% (на 946 тыс. руб.).
От иных участников, предлагавших цену контракта, а именно, участник под ООО «Эксплуатирующая компания Реал инжиниринг Плюс» и ООО «Белый Лотос» за время проведения аукциона поступало по 3 и 6 предложений и снижение составило 17,5% и 42,5% соответственно. (Дело № А79-8548/2015)