Суд подтвердил решение ФАС о картеле на торгах по реконструкции автодороги в Чувашии

ООО «СК-Волга» с ООО «СтройДеЛюкс» и ООО «Элегант» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ. ФАС установила, что компании заключили устное картельное соглашение, целью которого было устранение добросовестных участников аукциона на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Порецкое-Мочкасы» км 3+100 – км 4+830 в Порецком районе Чувашской Республики (НМЦК – 36,1 млн. руб.). ФАС оштрафовал ООО «СК-Волга» на 4,7 млн. руб. По мнению регулятора, ООО «СтройДеЛюкс» и ООО «Элегант» снижали цену контракта «до экономически невыгодного уровня» с целью отказа добросовестного участника аукциона от дальнейшего участия в конкурентной борьбе, заранее зная, что вторые части их заявок будут отклонены.
В результате контракт заключен с ООО «СК-Волга», третьим участником сговора по мнению ФАС, которое сделало «наиболее экономически целесообразное предложение» в течение дополнительного времени. То есть тогда, когда добросовестный конкурент потерял интерес к продолжению борьбы. Заявки на участие в аукционе от ООО «СК-Волга», ООО «Элегант» и ООО «СтройДеЛюкс» поданы с одного IP-адреса, принадлежавшего учредителю и руководителю ООО «СК-Волга». По существу, в части выводов ФАС решение «картелистами» не оспаривается. При этом ФАС указала, что заказчику — казённому учреждению «Чувашупрдор» — причинён ущерб в сумме 35,5 млн. руб. (цена контракта) и направила материалы дела в МВД по Чувашской Республике для возбуждения уголовного дела по ст. 178 УК РФ. Общества не согласились с решением ФАС в части размера причинённого ущерба и с направлением материалов для возбуждения уголовного дела. То обстоятельство, что в решении ФАС указано на причинение госзаказчику ущерба в размере 35,5 млн. руб. руб. (стоимость работ по заключенному с ООО «СК-Волга» контракту), не говорит о том, что именно такой ущерб был фактически причинён. Реальный размер ущерба, причинённого в результате незаконных действий, может быть установлен судом при рассмотрении соответствующего иска, а сумма, указанная ФАС, является, по сути, предварительной, и не влияет на права лиц, признанных нарушителями. 1 Арбитражный апелляционный Суд отказал в отмене решения ФАС. Общество не согласившись с решением обратилась в кассационную инстанцию, слушания пройдут 2 марта. При этом 1 Арбитражный апелляционный Суд снес постановление о штрафе в связи с отсутствием представителя Общества при вынесении постановления, а также отсутствия извещения о заседании комиссии ФАС. (Дела № А79-3330/2015 и А43-21958/2015)