17 июня состоится основное заседание Высшего Арбитражного Суда по иску ЗАО «Аргус-Спектр» к Федеральной антимонопольной службе о признании недействительным нормативного акта ФАС – Методических рекомендаций, направленных 26 декабря 2011 года руководителем ФАС Игорем Артемьевым во все территориальные управления ФАС. Этот документ регламентирует действия ФАС по проведению плановых и внеплановых выездных проверок.
В данном акте закреплено право антимонопольного ведомства проводить выездные внеплановые проверки без возбуждения соответствующего дела с целью поиска признаков нарушения. По мнению ЗАО «Аргус-Спектр», поиск признаков нарушения в ходе внеплановой проверки является обыском, то есть проверка проводится при отсутствии оснований, что противоречит Конституции и Закону о защите конкуренции. Уполномоченный представитель ЗАО «Аргус-Спектр» Михаил Левчук утверждает: «Оспариваемые нами Методические рекомендации ФАС дают антимонопольному ведомству неограниченные возможности вторгаться в деятельность, в том числе госорганов по реализации ими государственной политики, а также получать несанкционированный доступ к конфиденциальной информации.»
Примером тому является ситуация с внеплановой проверкой ЗАО «Аргус-Спектр», в ходе которой ФАС запрашивала сведения по системе госбезопасности ПАК «Стрелец-Мониторинг», принадлежащей МЧС России. При этом существует даже решение Высшего Арбитражного Суда о том, что вопрос использования ПАК «Стрелец-Мониторинг» не подлежит никакому контролю, даже судебному, поскольку относится к прямой компетенции МЧС (Дело № ВАС-6005/14). Внеплановые проверки, осуществляемые ФАС вызывают все больше нареканий со стороны бизнеса, поскольку весьма серьёзно нарушают нормальную работу предприятий и влияют на капитализацию компаний. Потери бизнеса, связанные с затратами на обеспечение проведения проверки ФАС России составляют по экспертным оценкам не менее 1,5 млрд. руб. Сложившаяся ситуация вокруг законности внеплановых проверок ФАС России уже всерьез заинтересовала и уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова и Министерство экономического развития Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации примет решение по вопросу законности проведения внеплановых проверок в соответствии с внутренними документами ФАС России 17 июня в 11:00 (по адресу: Москва, Малый Харитоньевский пер., 12, 5 этаж, зал № 506.)
