Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО ЧОП «Юга-безопасность» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда первой инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 №135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе аукциона на оказание услуг по охране зданий, помещений и прилегающей территории.
Постановлением ФАС компания была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.32 КоАП в виде взыскания штрафа в размере 690 000 руб.
15 декабря 2016 г. на сайте www.zakupki.gov.ru ФКУ «Центральная поликлиника № 3 МВД России (далее – ФКУ «ЦП № 3 МВД России) было размещено извещение о проведении аукциона, предметом которого являлось оказание услуг по охране зданий, помещений и прилегающей территории. Аукцион состоялся 29.12.2016, в нем приняли участие два участника – ООО ЧОП «Юга-безопасность» и ООО ЧОП «Мегур». Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 300 000 руб. В ходе аукциона участники подали по одному ценовому предложению, отказавшись от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение цены в ходе аукциона составило 1% от НМЦК.
По итогам ООО ЧОП «Юга-безопасность» заключило контракт с государственным заказчиком по цене 2 277 000 руб. Подача заявок ООО ЧОП «Юга-безопасность» и ООО ЧОП «Мегур» для участия в аукционе, а также подписание контракта осуществлялось с одного и того же IP-адреса. При этом оба участника подали заявки в аукционе в один и тот же день с разницей во времени 48 минут, в то время как участникам предоставлялось значительное время для подготовки и подачи заявок — период с 15.12.2016 по 23.12.2016 ООО ЧОП «Юга-безопасность» и ООО ЧОП «Мегур» имели один адрес фактического нахождения, что могло способствовать заключению соглашения по совместному участию в торгах.
Суды пришли к выводу о законности принятого ФАС решения, поскольку ООО ЧОП «Югабезопасность» и ООО ЧОП «Мегур» заключили и участвовали в ограничивающем конкуренцию соглашении, которое привело к поддержанию цен при проведении открытых аукционов в электронной форме. (Дело № А40-85045/19)
