Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против АО «ТГК-11» (г. Омск), подтвердив тем самым решение суда первой инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения части 1 статьи 17 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении договоров поставки мазута топочного и дизельного топлива способом закупки «у единственного поставщика».
Приказом и.о. гендиректора АО «ТГК-11» от 26.08.2016 № 414 утверждено Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг АО «ТГК-11», разделами 35, 46 которого предусмотрена закупка «у единственного поставщика». По итогам закупок способом «у единственного поставщика» между АО «ТГК-11» и ООО «Газпромнефть-Региональные продажи» заключены договоры мелкооптовой поставки нефтепродуктов, а именно: договор поставки от 20.01.2017 по итогам закупки с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) 26 097 336 руб.; договор поставки от 20.04.2017 с НМЦК 136 143 456.
Судом установлено, что в поступившем в ФАС от ООО «Интегра» заявлении указано на совершение компанией действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
ФАС установила, что на рынке поставки мазута и дизельного топлива имелось несколько поставщиков мазута и дизельного топлива, способных осуществить поставку требуемого компанией объема товара. Вместе с тем, как указал суд, АО «ТГК-11», установив в Положении о закупках способ «у единственного поставщика» и заключив договоры поставки с ООО «Газпромнефть Региональные продажи» без проведения конкурентных процедур, лишило указанных поставщиков права на участие в закупке на конкурентной основе, поставило их в неравное положение, тем самым нарушил права потенциальных участников закупки. (Дело № А46-14476/2018)
