Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против АО «Карат» (г. Казань), подтвердив тем самым решения предыдущих инстанций. Компания является микропредприятием.
Верховный Суд РФ вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы АО «Карат» на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 №135-ФЗ, выразившегося в неправомерном ограничении конкуренции на торгах путем необоснованного отклонения заявок заявителей. Предмет торгов — продажа муниципального имущества. Начальная (максимальная) цена контракта – 2 550 000.0 руб.
Суд отметил, что факт поступления от претендентов задатков устанавливается организатором торгов только при рассмотрении заявок и определении участников аукциона, то есть не применительно к дате окончания приема заявок, а на дату принятия решения о признании претендентов участниками аукциона. А по состоянию на 24.11.2017 (дата определения участников аукциона) задаток двумя участниками торгов был перечислен на счет организатора торгов (ПИЗО Рыбно-слободского района РТ и ЗАО «КАРАТ»). В этой связи суды признали, что действия организатора торгов (необоснованное отклонение заявок заявителей) не соответствует пункту 12 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 и пункту 3 части 1 статьи 17 №135-ФЗ, согласно которому при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Также суды отметили, что компанией не соблюден временной интервал между датой внесения задатка (20.11.2017) и временем начала приема заявок (27.10.2017), предусмотренный пунктом 7 Положения № 585. Согласно данной норме прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней. (Дело № А65-7194/2018)
