Арбитражный суд Московского округа отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Производственная компания Аквариус» (г. Москва), подтвердив тем самым решения судов предыдущих инстанций.
По сути, ФАС обвинила в сговоре двух ведущих отечественных производителя суперкомпьютеров – ООО «ПО Аквариус» и АО «Т-Платформы». «Аквариус» – ведущий российский разработчик, производитель и поставщик компьютерной техники и ИТ-решений Компания основана в 1989 году и сегодня располагает собственным производством международного уровня мощностью более 400 тыс. устройств в год и сетью сервисного обслуживания в 135 городах России. Под брендом Aquarius производятся серверные системы и системы хранения данных, широкий спектр клиентских устройств (ноутбуки, моноблоки, персональные компьютеры, рабочие станции, тонкие клиенты, информационные терминалы), а также специализированные ИТ-решения по информационной безопасности и отраслевые ИТ-решения для здравоохранения и образования.
АО «Т-Платформы» — российская компания-разработчик суперкомпьютеров и поставщик полного спектра решений и услуг для высокопроизводительных вычислений, основана в 2002 году. Гордость компании — несколько поколений высокопроизводительного оборудования собственной разработки, на основе которых в России и Европе построены суперкомпьютерные комплексы мирового уровня. Наши системы выполняют ресурсоёмкие расчёты в промышленности, применяются сотрудниками ведущих университетов и научных центров для ускорения фундаментальных и прикладных исследований во многих областях. Т-Платформы — единственная российская компания, которая представлена в мировом рейтинге суперкомпьютеров ТОР500. Дочерняя компания АО «Т-Платформы» является разработчиком процессоров Baikal.
По сути, ведомство Игоря Артемьева обвинила в картеле двух ведущих отечественных разработчиков суперкомпьютеров в интересах их иностранных конкурентов. При этом никаких доказательств сговора ФАС не представила. А если бы компаниям не удалось отстоять свою правоту в суде, и если бы был принят «антикартельный» законопроект, который с таким упорством проталкивает в настоящее время ФАС, то отечественным разработчикам грозила бы уголовная ответственность. В чьих интересах подводить под уголовное преследование российских производителей суперкомпьютеров?
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пунктов 2 части 1 статьи 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию начальной (максимальной) цены на электронном аукционе.
Верховный Суд РФ вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы ФАС на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам.
ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» разместил извещение о проведении электронного аукциона на поставку оборудования суперкомпьютерного вычислительного комплекса пиковой производительностью не менее 600 Тфлопс для решения задач ПНЗ «Разработка математических моделей и программно-алгоритмического обеспечения для систем с экстрамассовым параллелизмом и решение пилотных задач науки и техники». Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) 160 000 000,00 руб. Заявки на участие в аукционе подали ООО «ПК «Аквариус» и АО «Т-Платформы». Оба участника были допущены к участию в аукционе. Победителем было признано АО «Т-Платформы».
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности ФАС заключения между ООО «ПК «Аквариус» и АО «Т-Платформы» антиконкурентного соглашения. Суды не признали подтверждающим заключение между ООО «ПК «Аквариус» и АО «Т-Платформы» соглашения электронное сообщение, направленное, по мнению ФАС, с общего электронного адреса ООО «ПК Аквариус» в адрес менеджера тендерного отдела ООО «ПК Аквариус». Данное сообщение суды оценили как внутреннее сообщение ООО «ПК Аквариус» (не было направлено в адрес АО «ТПлатформы» и не было получено им).
Одним из доказательств, используемых при доказывании картельных сговоров, является оценка поведения участников соглашения. Однако, как установили суды, ФАС не исследовала данный вопрос. Суды, оценивая фактическое поведение ООО «ПК Аквариус», признали, что его действия в ходе электронного аукциона были обусловлены объективными причинами экономического характера, имеющими значимый характер для субъекта предпринимательской деятельности, что подтверждает добросовестность действий ООО «ПК Аквариус» в ходе проведения аукциона, которые, по мнению судов, не могут подтверждать заключение между ООО «ПК «Аквариус» и АО «Т-Платформы» соглашения, вменяемого им ФАС. (Дело № А83-12993/2017)
