Арбитражный суд Уральского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска (Пермский край), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против Управления по признакам нарушения части 1 статьи 17 № 135-ФЗ, выразившегося в выборе неверного способа приватизации муниципального имущества.
Управлением на основании Решения Соликамской городской Думы 23 ноября 2016 года №37 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Соликамского городского округа на 2017 год, проектов Прогнозных планов приватизации муниципального имущества Соликамского городского округа на 2018, 2019 годы, осуществлялась продажа муниципального имущества: 10 объектов газоснабжения: газовые сети протяженностью 1526,62 м, пункт газорегуляторный блочный, 1 этажный, общей площадью 11,6 кв.м.
В соответствии с постановлением администрации города Соликамска от 10.07.2017 № 1155-па 12.07.2017 был объявлен аукцион по продаже объектов газоснабжения лоты № 3-12.
Лот №3 — газопроводная сеть от магистральной сети до жилого дома ул.20-летия Победы №9г протяженностью 97 м. (по кадастровому паспорту от 28 марта 2014, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю), кадастровый номер 59:10:0404013:109.
Лот №4 — газопроводная сеть от магистральной сети до жилого дома ул.20-летия Победы №9в протяженностью 95 м (по кадастровому паспорту от 28 марта 2014, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю), кадастровый номер 59:10:0404013:111.
Лот №5 — газопроводная сеть от магистральной сети до жилого дома ул.20-летия Победы №9 и 9а протяженностью 208 м (по кадастровому паспорту от 28 марта 2014, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю), кадастровый номер 59:10:0404013:110.
Лот №6 — газопроводная сеть от магистральной сети до жилого дома ул.20-летия Победы №96 протяженностью 106 м (по кадастровому паспорту от 28 марта 2014, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю), кадастровый номер 59:10:0404013:112.
Информация о торгах опубликовывалась на официальный сайтах сети Интернет — www.adm.solkam.ru, www.torgi.gov.ru , а также в газете «Соликамский рабочий». Аукцион по продаже указанных объектов был признан несостоявшимся, затем были объявлены торги посредством публичного предложения, однако, продажа посредством публичного предложения, как и аукцион, были признаны несостоявшимся ввиду отсутствия заявок.
В соответствии с постановлением администрации города Соликамска от 18.10.2017 № 1714-па были объявлены торги без объявления цены 20.10.2017. В указанный срок приема заявок с 23 октября по 16 ноября 2017 года было принято 6 заявок от ЗАО «ГазЛизингТэк по лотам №№7-12. Иных заявок в адрес организатора не поступало, а также каких-либо обращений от заинтересованных лиц о предоставлении сведений и информации об отчуждаемом имуществе.
В результате, протоколом заседания комиссии по приватизации муниципального имущества Соликамского городского округа от 20 ноября 2017 года победителем продажи без объявления цены признано ЗАО «ГазЛизингТэк».
Судом установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество является объектом газоснабжения и в отношении данного имущества организатором торгов установлены эксплуатационные обязательства покупателя муниципального имущества: использование при подаче газа 5 лет с момента приватизации.
По мнению суда, ФАС верно пришла к выводу о том, что при приватизации обозначенных объектов газоснабжения должны сохраняться их назначение как объектов подачи газа, а также победителем торгов должны соблюдаться условия эксплуатационных обязательств. Что в силу указанных норм закона о приватизации является обязательным условием при приватизации такого имущества. Следовательно, такие способы приватизации как аукцион, публичное предложение или без объявления цены, в рассматриваемом случае не подлежали применению при продаже имущества. (Дело № А50-44285/2017)
