Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» (г. Белгород), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» является средним предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» по признакам нарушения статьи 16 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении, реализации и участии в соглашении, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-213567/2016 было признано законным и обоснованным решение ФАС от 17.08.2016 по делу №1-00-187/00-06-15 о нарушении антимонопольного законодательств, а именно нарушение ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» ст. 16 №135-ФЗ. Вина ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» установлена решением ФАС, подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.
Хозяйствующие субъекты, получившие в 2014 году финансовые средства из Фонда продвижения, в частности: ООО «ДИР», АО «Корпорация «Развитие», ООО «СЗ ЛВЗ «Люкс», ОАО «Белвино», ООО «ГК «Зеленая долина», АО «Молочная компания «Зеленая долина», ООО «МК «Северский донец», ООО «Зеленая долина — Агро», ООО «Молочная компания «Зеленая долина — 2» в 2014 году входили в одну группу лиц, являлись аффилированными лицами или были иным образом связаны с Юдиным СВ.
Так, Юдин СВ., ООО «МК «Северский Донец», АО «Молочная компания «Зеленая долина», ООО «ГК Зеленая долина», ООО «Зеленая долина-Агро», ООО «Молочная компания «Зеленая долина — 2» входят в одну группу лиц по основаниям, определенным частью 1 статьи 9 №135-ФЗ. Также являются аффилированными лицами в соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Юдин С.В. в 2014 году владел долей в размере 100 % и являлся генеральным директором ООО «МК «Северский Донец», владел 90 % долей ООО «ГК Зеленая долина», владел 100 % долей ООО «Зеленая долина-Агро», ООО «Молочная компания «Зеленая долина — 2». Т. е. входит в указанную группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 9 №135-ФЗ.
Юдин СВ. и его дочь Юдина Е.С входят в группу лиц по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 9 №135-ФЗ. В свою очередь Юдина Е.С., владея 100% акций ЗАО «Собрание», входит в группу лиц ООО «СЗ ЛВЗ «Люкс» по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 9 №135-ФЗ. Юдин СВ. в 2014 году являлся членом Совета директоров АО «Молочная компания «Зеленая долина», АО «Корпорация «Развитие».
Судом установлено, что отсутствует информация о том, что хозяйствующие субъекты, являющиеся получателями средств из Фонда продвижения, являлись исполнителями и (или) организаторами проектов и (или) мероприятий, предусмотренных областными программами и подавали заявки на участие в областных программах.
По мнению суда, отдельно необходимо отметить, что вопреки доводам ООО «Молочная компания «Зеленая долина — 2», ООО «Зеленая долина — Агро» сам по себе факт участия некоторых заявителей в областных программах не имеет правового значения в контексте установления факта реализации ими антиконкурентного соглашения, поскольку выделяемое в рамках соглашения Фондом продвижения финансирование осуществлялось вне рамок каких-либо действовавших в 2014 году областных программ.
По мнению ФАС, ООО «ГК «ЗЕЛЕНАЯ ДОЛИНА» были получены необоснованные конкурентные преимущества не за счет отказа Фонда продвижения в выделении финансирования иным хозяйствующим субъектам, не являющимся участниками антиконкурентного соглашения, а за счет того, что иные хозяйствующие субъекты, действующие на рынках агропромышленного комплекса на территории Белгородской области, не были информированы о возможности получения денежных средств из Фонда продвижения. (Дело № А08-9288/2016)
