Арбитражный суд Ивановской области отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «ГУП Бисер» (г. Иваново). ООО «ГУП Бисер» является средним предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «ГУП Бисер» по признакам нарушения пункт 2 части 1 статьи 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении, участии (реализации) соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах, в частности по аукционах №№0373100064614001255, №0173100012514000547, №0173100012515000548, №0173100012515000549, №0713100012515000555, №0173100012515000556, №0173100001514000078. ООО «ГУП Бисер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 23 744 480 рублей.
В ходе рассмотрения дела ФАС установила, что ООО «ГУП Бисер» участвовало в 7 открытых аукционах в электронной форме: №0373100064614001255, №0173100012514000547, №0173100012515000548, №0173100012515000549, №0713100012515000555, №0173100012515000556 и было признано победителем в аукционе №0173100001514000078. Предмет аукциона – поставка верхней одежды для нужд Федеральной таможенной службы. Начальная цена контракта (НМЦК) – 68,5 млн. руб.
В ходе проведенного ФАС осмотра территорий, помещений, предметов и документов ООО «Швейное объединение «Оптима» в рабочем компьютере была обнаружена электронная переписка, в том числе таблицы по, распределению квот/долей участников, содержание которых соответствует аукционам № 0173100001514000078 и № 0373100064614001255. В таблицах под номерами заявок ООО «ГУП Бисер» значится как «Бисер».
ФАС также установила, что 30.01.2015 было направлено письмо от odegdaimoda@inbox.ru (Одежда и Мода) в адрес «Оптима» (optimal@bk.ru), в теме было указано: «для Ильи Геннадьевича» (генеральный директор ООО «Швейная компания «Оптима») с приложениями «по квотам ООО Головное управл, пред-тие Бисер (скан).(dосх; Квоты по аукц. верх. одежды ФТС.dосх; Квоты по аукц. костюмы полевые и флотские ФСБ.dосх.». Во вложении содержалось письмо ЗАО «Одежда и Мода» с просьбой об урегулировании вопроса по квотам с ООО «ГУП Бисер» по следующим аукционам: №№0173100001514000078, 0373100064614001252, 0373100064614001255 с приложением таблиц по распределению квот/долей участников по ОАЭФ №0173100001514000078 и №0373100064614001255.
Также установлено, что в целях исполнения государственного контракта №0173100012514000555-0008205-01 от 25.03.2015 победитель ОАЭФ ООО «ПКФ «ФОРМТЕКС» заключил договор на поставку товара от 02.04.2015 № П2015/0204- 1 с ООО «ГУП Бисер», который являлся конкурентом-участником ОАЭФ № 0173100012514000555.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-175855/16 решение ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 1-00-177/00-22-15 от 05.08.2016, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении №4-14.32-829/00-22-17, признано недействительным, в том числе в части вывода о признании ООО «ГУП Бисер » нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 N 135-ФЗ.
При вынесении Постановления по делу N А40-175855/16 Девятым арбитражным апелляционным судом отклонены таблицы по аукционам, обнаруженные антимонопольным органом на рабочем столе директора (юриста) ООО «Швейная фабрика «Оптима», электронная переписка, также обнаруженная в компьютерах ООО «Швейная фабрика «Оптима», информация, полученная от ЭТП, в связи с тем, что непосредственного исследования доказательств по делу на заседании комиссии ФАС не было. (Дело № А17-6057/2017)
