Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «СК АссСтрой» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «СК АссСтрой» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми номерами 0148200005414000460, 0148200005414000461, 0348300005114000008, 0348300005114000018, 0373200018614000008, 0148300050714000459.
На официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru Комитетом по конкурентной политике Московской области 21.07.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148200005414000460. Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по капитальному ремонту пришкольного стадиона МБОУ Волченковская СОШ, с устройством тренажерной площадки ВоркАут. Аукцион состоялся 25.08.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой». Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 11 854 682,5 рубля. Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО ПСК «Современные покрытия» в размере 11 736 000 рублей (-1% от НМЦК), ООО «СК АссСтрой» в размере 11 795 409,11 рублей (-0,5% от НМЦК). Контракт заключен с ООО ПСК «Современные покрытия» по цене 11 736 000 рублей.
На официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Комитетом по конкурентной политике Московской области 21.07.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148200005414000461. Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по капитальному ремонту пришкольного стадиона МБОУ Новоольховская СОШ, с устройством тренажерной площадки ВоркАут. Аукцион состоялся 22.08.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой». НМЦК составила 11 175 284 рублей. Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО ПСК «Современные покрытия» в размере 11 063 000,00 рублей (1 % от НМЦК), ООО «СК АссСтрой» в размере 11 119 408 рублей (-0,5% от НМЦК). Контракт заключен с ООО ПСК «Современные покрытия» по цене 11 063 000 рублей.
На официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Комитетом градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района 30.06.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0348300005114000008. Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по капитальному ремонту пришкольного стадиона МБОУ Шустиковская СОШ, с устройством тренажерной площадки ВоркАут. Аукцион состоялся 28.07.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой». НМЦК составила 4 039 029,21 рубля. Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО ПСК «Современные покрытия» в размере 3 998 600,00 рублей (1 % от НМЦК), ООО «СК АссСтрой» в размере 4 018 834,06 рублей (-0,5 % от НМЦК). Контракт заключен с ООО ПСК «Современные покрытия» по цене 3 998 600 рублей.
На официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Комитетом градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района 26.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0348300005114000018. Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по устройству спортивного городка на территории МБОУ Софьинская СОШ. Аукцион состоялся 15.09.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой». НМЦК составила 4 948 560,60 рублей. Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО ПСК «Современные покрытия» в размере 4 899 000 рублей (-1 % от НМЦК), ООО «СК АссСтрой» в размере 4 923 817,80 рублей (-0,5% от НМЦК). Контракт заключен с ООО ПСК «Современные покрытия» по цене 4 899 000 рублей.
На официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГКУ г. Москвы «Инженерная служба района Царицыно» 22.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0373200018614000008. Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий района Царицыно. Аукцион состоялся 12.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой». НМЦК составила 3 464 743,91 рублей. Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО ПСК «Современные покрытия» в размере 3 292 000,00 рублей (5 % от НМЦК), ООО «СК АссСтрой» в размере 3 412 772,75 рублей (1,5% от НМЦК). Контракт заключен с ООО ПСК «Современные покрытия» по цене 3 292 000,00 рублей.
На официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией Истринского муниципального района Московской области 30.04.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148300050714000459. Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по установке универсальной спортивной площадки, устройству спортивного городка и устройству резинового покрытия на спортивной площадке. Аукцион состоялся 26.05.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой». НМЦК составила 3 840 665,66 рублей.Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО ПСК «Современные покрытия» в размере 3 763 852,14 рублей (2 % от НМЦК), ООО «СК АссСтрой» в размере 3 783 055,47 рублей (1,5 %от НМЦК). Контракт заключен с ООО ПСК «Современные покрытия» по цене 3 763 852,14 рублей.
Согласно материалам дела № 05-15/47-16 о нарушении антимонопольного — законодательства, заявки и ценовые предложения ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой» на указанных электронных аукционах были поданы с IP-адресов 176.192.71.54 и 94.228.243.122. В результате анализа IP-адреса 176.192.71.54 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставлялись услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг». Согласно материалам дела 05-15/47-16 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» выделило IP-адрес 176.192.71.54 ООО ПСК «Современные покрытия» по договору оказания услуг от 01.01.2014 № ИН-5184/2014. Договоры на оказание услуг связи с ООО «СК АссСтрой» названный оператор связи не заключал. В результате анализа IP-адреса 94.228.243.122 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставлялись услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «ТЕЛЕКОМ ТЗ». Согласно материалам дела 05-15/47-16 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что ООО «ТЕЛЕКОМ ТЗ» выделило IP-адрес 94.228.243.122 ООО ПСК «Современные покрытия» по договору оказания услуг.
По мнению суда, использование ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой» одной выделенной сети, принадлежащей ООО ПСК «Современные покрытия» свидетельствует о доверии указанных обществ друг другу на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО ПСК «Современные покрытия» и ООО «СК АссСтрой» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей. (Дело № А40-35583/17)
