Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Диаэм» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. ООО «Диаэм» является средним предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Диаэм» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 №135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми номерами: 0101200008114006148, 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0348100021114000120, 0348100021115000007, 0360100026214000168, 0373100006314000067, 0373100037214000392, 0373100043214000120, 0373100072115000133, 03731000933 14000038, 0373100108214000292, 0376100001914000012, 0348100024214000002, 0171200001914001690, 0844200000314000071, 0310200000314001631, 0348100021114000127, 0358100000615000053, 0360100026215000038, 0373100033614000309, 0373100043214000036, 0 73100043214000121, 0373100074514000160, 0373100105414000032, 0373100108215000035 , 0348100015214000217, 0171200001914001688, 0171200001914002621, 0348100021114000 088,0348100021114000163, 0360100026214000124, 0369100004714000983, 0373100035714000144, 0373100043214000104, 0373100072114000010, 0373100093314000037, 0373100105414000033, 0373200015514000325, 0348100019314000029, 0171200001914001689, 0373100001514000056. Также ООО «Диаэм» привлечено к административной ответственности по ч.2 статьи 14.32 КоАП с назначением штраф в размере 10 035 203 руб. 18 коп. Предметами аукционов являлись, в частности, медицинское и экологическое оборудование, заказчики находились в разных регионах РФ.
По мнению ФАС, ООО «Диаэм» приняло участие в заключении и реализации антиконкурентного соглашения в 2014-2015 годах. Суммарно начальная стоимость предмета торгов (НМЦК) с указанными реестровыми номерам составляет 66,9 млн. руб.
Законность и обоснованность решения антимонопольного органа № 05-15/144- 15 от 21.09.2016 установлена решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2017 по делу № А40—252396/16-17-2296, оставленного Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 без изменений.
Суд отмечает, что совокупность выявленных ФАС обстоятельств свидетельствует о согласованности действий участников с целью минимально снизить НМЦК при отсутствии иных участников. Материалами дела № А40-252396/16-17-2296 подтверждается наличие антиконкурентного соглашения между участниками торгов. Совокупность поведения указанных обществ, выраженная как в их пассивном нехарактерном для участия в конкурентных процедурах поведении при участии в аукционах, нашедшем свое отражение в последовательном отказе от конкурентной борьбы каждого из них, так и в участии в аукционах с использованием единой инфраструктуры.
По мнению суда, доказательств, подтверждающих факт принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о наличии вины ООО «Диаэм» в совершении вменяемого административного правонарушения. (Дело № А40-177911/17)
