Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» (ПИЗО) Лениногорского муниципального района Татарстана, подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против Палаты по признакам нарушения части 1 статьи 17 №135-ФЗ, выразившегося в координации торгов, что привело или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В ФАС поступила жалоба ИП Мухаметовой Альбины Рамисовны на действия организатора торгов – Палату при проведении открытых аукционных торгов на право заключения договоров на установку, размещение и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в ведении Лениногорского муниципального района РТ.
Извещение № 070417/0126094/01 о проведении открытых аукционных торгов на право заключения договоров на установку, размещение и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования Лениногорского муниципального района, размещено на сайте www.torgi.gov.ru 07.04.2017.
Согласно Протоколу №2 проведения открытого аукциона начальная цена (НМЦК) установлена в размере: 22 000 руб. Однако НМЦК составляет 137 000 руб. Согласно пояснениям организатора торгов, при составлении протокола была допущена техническая ошибка. Между тем, протоколом №3 заседания комиссии о выявлении технической ошибки в оформлении Протокола №2 проведения открытого аукциона от 28.04.2017. от 15 мая 2017 года организатор торгов самостоятельно исправил данное нарушение.
Из оспариваемого решения следует, что ФАС вменяет организатору торгов нарушение 20-ти дневного срока размещения извещения о проведении торгов до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. По мнению ФАС, срок подачи заявок на участие в данной закупке составляет 19 дней и 8 часов. Дата и время начала приема заявок: 08.04.2017. 08:00 Дата и время окончания подачи заявок: 27.04.2017 16:00. Срок предоставления: до 27.04.2017. Порядок предоставления: по рабочим дням с 08:00 (кроме обеда с 12:00 до 13:00) до 16:00. Дата и время проведения аукциона: 28.04.2017 10:00.
С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что установленный Палатой срок на подачу заявок о намерении участвовать в аукционе, является допустимым исходя из требований действующего законодательства. Решение ФАС, по мнению суда, не содержит в мотивировочной части доказательств, подтверждающие свои выводы.
Суд пришел к выводу, что в оспариваемом акте ФАС не содержится описания ни одного из обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии признаков, перечисленных в ч.1 ст.17 №135-ФЗ. (Дело № А65-20035/2017)
