Первый заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков по просьбе участников рынка такси обратился к генпрокурору Юрию Чайке, руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву и бизнес-омбудсмену Борису Титову. Причина обращения – постановление Правительства Москвы от 24 января 2017 года N 9-ПП «О мерах по совершенствованию организации таксомоторных перевозок в городе Москве и внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП» и связанный с ним Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры №61-02-76/7 от 06.03.2017 «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия диспетчерских служб заказа легковых такси в городе Москве с Единой региональной навигационно-информационной системой города Москвы», которые обязывают службы заказа такси с апреля в онлайн-режиме уведомлять чиновников о перемещениях машин и статусе заказов.
По мнению Лысакова, основная угроза – раскрытие закрытой коммерческой информации. Используя открытые данные о ценах легкового такси и информацию о трафике и статусе занятости автомобиля, сотрудники Департамента «получат информацию о величине дохода каждого предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке легковым такси на территории Москвы».
При этом, департамент не налоговый орган и доходы предпринимателей не должны интересовать его сотрудников, «если только не преследуется цель передачи такой информации крупному игроку, намеренному войти на рынок легкового такси или на рынок служб заказа легкового такси». Кроме того, нет гарантии, что информацию о передвижении такси департамент не передаст конкурентам, например, сервису каршеринга, который развивает Правительство Москвы. Лысаков призвал Артемьева проверить изложенные им факты и защитить права участников рынка такси в Москве, а Титова обратиться в суд «с иском о защите прав и законных интересов указанных хозяйствующих субъектов».
По мнению департамента, инициативу по использованию полученных данных от такси для городского планирования и аналитики, а также защиты пассажиров в нестандартных ситуациях отказываются поддерживать те игроки рынка, которые работают в нелегальном сегменте. При этом крупные онлайн-агрегаторы такси также заявляли о рисках раскрытия коммерческой информации. Сейчас, по словам одного из онлайн-сервисов, компании передают данные чиновникам, однако не в полном объеме, который требует приказ департамента, в том числе из-за нерешенных технических проблем.
Сейчас под эгидой Правительства Москвы развивается сеть Делимобиль, и видимо участники рынка неспроста опасаются утечки коммерческой тайны. Другое дело, что ФАС вряд ли возбудит дело против Правительства Москвы.
В конце прошлого года ФАС признала администрацию детского лагеря «Сямозеро» и ООО «Карелия-опен» виновными в заключении картельного соглашения. В результате действий ООО «Парк-отель «Сямозеро» и ООО «Карелия-опен» Департамент соцзащиты населения города Москвы заключил госконтракт с компанией, которая не имела опыта по организации отдыха детей, что стало причиной гибели детей в Карелии этим летом. В результате сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 103 млн. руб. Также установлено, что администрация лагеря и ООО «Карелия-опен» использовали один IP-адрес для участия в торгах и имели договорные отношения с 2014 года. В результате снижение цен контрактов составило 0,5-1%. Сумма незаконного дохода компании составила 65 млн. руб. В связи с этим материалы ФАС передаст в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по ст. 178 УК РФ. Также идет разговор о внесении изменений в нормативно-правовые акты в части требований к исполнителям о наличии опыта в сфере организации детского отдыха. Напомним, что летом 18 июня в детском оздоровительном лагере «Сямозеро» во время сплавления на 3 лодках 47 детей и 4 инструктора попали в шторм на озере в Карелии. В результате 14 детей утонуло. Следственный комитет возбудил дело по ч. 3 ст. 238 УК РФ за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности и по ст. 293 УК РФ за халатность, повлекшую смерть двух и более лиц. Виновникам грозит наказание до 7 лет лишения свободы. Сам лагерь «Парк-отель Сямозеро» закрыт. 3 года Московское управление ФАС под руководством Петросяна Рачика Ашотовича проверяло Департамент соцзащиты населения города Москвы, которым руководит Петросян Владимир Аршакович, но не видело этих вопиющих нарушений. Какие выводы сделаны из этой ситуации? Петросян пошел на повышение – теперь он заместитель руководителя ФАС Игоря Артемьева.
А также отметим, что жена Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития Владимира Ефимова – Татьяна Демидова бывшая начальница Управления ФАС по контролю размещения госзаказа, а ныне Директор Департамента контрактной системы Министерства финансов.
