Распоряжением Правительства от 22 марта 2017 года №517-р Премьер Министр Дмитрий Медведев внес в Госдуму на рассмотрение законопроект об административной ответственности за нарушение порядка раскрытия информации в сфере теплоснабжения. Законопроект был подготовлен Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Аркадия Дворковича от 17 сентября 2015 г. № АД-П9-6356 в целях формирования системы контроля и ответственности за несоблюдение стандартов раскрытия и включает в себя внесение изменений в КоАП (ст. 9.15, 19.8.1, 23.1, 23.48, 23.51). Законопроект позволит повысить прозрачность деятельности и сформировать единую систему контроля, и ответственности за несоблюдением стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения.
Законопроект предусматривает закрепление за ФАС полномочий по привлечению к административной ответственности по статье 19.8.1. КоАП органов регулирования за нарушение стандартов раскрытия информации, а также предусматривает ответственность для самой ФАС за аналогичное нарушение. Также ответственность за раскрытие информации несут коммунальные и теплоснабжающие организации. Нарушение влечет за собой применение санкций в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 5 до 25 тыс. руб., а при повторном нарушении дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, юрлица штрафуются на 100-500 тыс. руб.
Пожалуй, впервые устанавливается четкая материальная ответственность для сотрудников ФАС. Хотя такой законопроект целесообразней было бы готовить не самой ФАС, поскольку неизбежен конфликт интересов. Кроме того, есть огромное количество сфер, где сотрудники ФАС не несут ответственности за неправомерные действия, признанные судом незаконными проверки, решения и т.д.
