По поручению Президента от 9 ноября 2015 года № Пр – 2338ГС (п.6) Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила доклад «Анализ формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и розничной торговли, а также стоимости транспортно-логистических услуг». Служба работала над докладом в течение 9 месяцев и родила документ, который по мнению Германа Зверева Президента Ассоциации добытчиков минтая содержит «много важных и точных наблюдений вперемешку с общеизвестными истинами и явными ошибками». Например служба выявила «прямую зависимость размера торговой надбавки от количества компаний в цепочке продажи рыбной продукции – чем больше компаний-посредников в товаропроводящей цепочке, тем выше размер торговой надбавки к оптово-отпускной цене рыбодобывающей компании». Для этого ей потребовалось, еще раз повторю – 9 месяцев! По словам Зверева, анализ отпово-посреднического звена проанализирован очень поверхностно. Также он приводит пример расчета экспертами ФАС средневзвешенной цены на рыбу: минтай-сырец стоит 19 руб., неразделанный минтай – 42 руб., минтай потрошенный безголовый стоит 75 руб., просто минтай безголовый — 65 руб., филе минтая – 149 рублей. В результате получаем средневзвешенную цену продукции из минтая – 54 руб. Что само по себе абсурдно. Но это не останавливает специалистов антимонопольного органа.
Также Зверев отмечает, что доклад содержит в себе также и ценные наблюдения про торговлю и транспортировку. При закупке товара торговыми сетями, поставщики включают в цену выплаты бонусов сетям для предоставления их товару маркетинговых и других услуг. Эти бонусы варьируются «в среднем от 5 до 10%, то есть около 10 руб./кг продукции». В докладе указано, что размер бонусов не зависит от объема поставленной продукции, в связи с этим, «доля бонусов в пересчет на 1 кг. у различных поставщиков составляет от 0,03 руб./кг. до 186 руб./кг. и в среднем составляет около 23,7 руб.». По данным ФАС, поставщики рыбной продукции перечислили торговой сети «Магнит» в виде бонусов 1,8 млн. руб. за поставку 266 тыс. т. Также ФАС оценивает транспортно-логистические расходы в 11%.
Исходя из этих данных Герман Зверев обращает внимание на «поверхностность некоторых важных выводов доклада и его методологические изъяны». А также отмечает, что «два ведомства будут искать малейшие ошибки в этом документе – Минтранс и Минпромторг, а значит, подставляясь в расчётах, ФАС подставляется и в предлагаемых выводах».
Ранее Росрыболовство обратилось с просьбой к ФАС порегулировать цены на рыбу. Росрыболовство рассчитывает на поддержку ФАС в вопросе регулирования ценообразования на рыбную продукцию и считает, что к виновным в росте цен должно быть применено серьезное наказание. По итогам проверок, выяснилось, что в цепочке рыбак-торговая сеть может присутствовать до 5 посредников. При этом на Госсовете 19 октября руководитель ФАС Игорь Артемьев сообщал Президенту, что главная причина растущих цен на рыбную продукцию – вовсе не в деятельности торговых сетей, а всему виной – сами рыбодобывающие предприятия. Президент попросил ведомство подготовить полный доклад по данному вопросу к февралю 2016 года. ФАС дважды просило продлить сроки исполнения президентского поручения и 30 июня 2016 года доклад был направлен в Администрацию Президента России.
